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我国畜牧业发展形势与重点

时间:2019-11-29 11:02来源:疾病防治
一、畜牧业发展面临的形式 1. 畜产品供给。我国是世界第一畜禽养殖大国,肉类产量 8 622 万吨,禽蛋产量 2 999 万吨,稳居世界第一 ;牛奶产量 3 755 万吨,居世界第三 ;人均肉类占有

  一、畜牧业发展面临的形式
1. 畜产品供给。我国是世界第一畜禽养殖大国,肉类产量 8 622 万吨,禽蛋产量 2 999 万吨,稳居世界第一 ;牛奶产量 3 755 万吨,居世界第三 ;人均肉类占有量 23 kg,人均禽蛋占有量 21.8 kg,均处于发达国家水平 ;人均奶类占有量 27.3 kg,占世界平均水平的 1/3。
2. 产业竞争力。 目前我国畜牧业主要面临的问题有 :
(1)生产方式不够现代。我国目前养殖生产多为家庭副业的庭院养殖和初级形式的规模养殖,我国应加快规模养殖的发展。
(2)生产效率不够高。我国目前猪出栏率和一头母猪年提供猪肉分别为 137.6% 和 1 016 kg,而发达国家猪出栏率基本大于 170%,一头母猪年提供猪肉在 1 800 kg,远远高于我国。
(3)生产成本持续攀升。饲料、人工、水电等费用呈上涨态势。2015 年每出栏 1 头生猪的饲料、人工成本分别是 2004 年的 2.1 倍、2.8 倍,年均增长 9%、12%。
3. 产品质量安全。 2015 年,饲料产品质量合格率为 96.23% ;生鲜乳三聚氰胺检测合格率连续三年达到 100% ;瘦肉精检测合格率为 99.7%。以上检测结果说明,投入品非法使用和不规范使用的现象仍然存在,这也说明目前全过程质量安全控制和追溯体系的不健全,近年来消费者对食品安全的要求不断提高,如何保证畜产品的质量安全,仍是需要考虑的问题。
4. 资源约束。 贷款难和用地难的问题,使生产发展受到资源的限制,导致了金融服务与生产需 要产生了差距。
5. 环保压力。 国家颁发的《畜禽规模养猪污染防治条例》、《关于加快推进生态文明建设的意见》、《水污染防治行动计划》、《土壤污染防治行动计划》等文件,无形中对畜牧业发展施加了很大的环保压力。
6. 养殖规模与资源承载能力不匹配。 我国畜牧业区域布局目前处于不平衡的局面,养殖选址、布局不合理,养殖规模超出土地、水资源等环境可承受范围,尤其在南方水网地区尤为明显。
7. 农牧结合不紧密。 没有形成农牧结合的激励机制 ;大部分畜禽规模养殖场没有配套粪污消纳用地 ;农业生产种养脱节现象较为普遍 ;有机肥使用积极性不高,粪便还田利用有限。
8. 技术模式不成熟、不完善。干粪好利用,但是污水很难做到良好处理 ;沼气、沼渣、沼液利用技术工艺不配套,技术上的缺陷往往容易造成二次污染;固定资产投入大,运行成本昂贵,经济上不可行。
二、转型升级的任务与措施
1. 持续推进标准化规模养殖。 2014 年 10 月17 日,农业部发布生猪、奶牛、肉牛、肉羊、蛋鸡和肉鸡 6 个行业标准,并于 2015 年 1 月 1 日实施 :
(1)畜禽良种化 :因地制宜,选用高产优质高效畜禽良种,品种来源清楚、检疫合格。
(2)养殖设施化 :选址布局应科学合理、符合防疫要求 ;畜禽圈舍、饲养与环境控制设备等生产设施设备满足标准化生产的需要。
(3)生产规范化 :落实畜禽养殖场和小区备案制度,制定并实施科学规范的畜 禽饲养管理规程,配制和使用安全高效饲料。
(4)防疫制度化 :完善防疫设施,健全防疫制度,加强动物防疫条件审查,有效防止重大动物疫病发生。
(5)粪污无害化 :畜禽粪污处理方法得当,设施齐全且运转正常,农牧结合,资源化利用。
2. 加快推进绿色发展。 农业部在《关于促进南方水网地区生猪养殖布局调整优化的指导意见》中,将珠三角、长三角、长江中游、淮河下游、丹江口库区以及 10 个省的 133 县划分为重点区域。这些区域皆为水环境敏感、生猪养殖与水环境保护矛盾尤为突出的地区,希望根据调整优化区域布局,提高科学养殖水平,促进粪污综合利用,达到生猪养殖污染基本治理,生猪生产基本稳定的目标。
3. 加快建设现代饲草料生产体系。 大力推进粮改饲试点,力争十三五期间支持 17 个省区的 500个县开展试点,十三五末试点区域粮改饲面积稳定在 2 500 万亩以上 ;实施振兴奶业苜宿发展行动,力争十三五末基本实现进口苜宿产品替代。
4. 加快推动安全发展。 加快提升奶业 :(1)抓源头。抓奶源基地和质量安全,扶持奶农合作社发展,指导奶牛养殖小区牧场化,引导企业自办、收购、托管、参股奶牛养殖场 ;(2)抓主体。中国奶业 D20 峰会,将奶业品牌化、机制化 ;(3)抓市场。规范市场,提振信心,推动落实液态奶标识制度,管控好复原乳。
5. 加快推动创新发展。 加快建设现代畜牧牧草种业,全面实施畜禽遗传改良计划,探索建立畜禽种业发展基金,谋划现代畜禽种业创新工程,加快国家级核心育种建设,完善畜牧良种补贴政策。
三、产业未来五年潜在增长点
(一)问题导向——从解决产业发展问题中找发展找增长点
通过对农业生产结构、增长方式的调整和科技进步(牛羊肉不足、优质高档产品不足、繁殖率和个体生产能力不足),有效应对劳动力短缺、农产品贸易不平衡、疫病防控和农业环境污染及食品安全等问题也会产生红利。
(二)风口导向——从农业产业发展趋势和模式中找增长点
1. 准确预测产业未来发展方向,找对风口,早做准备。
2. 创新商业化模式,向消费者提供优质产品和服务、可推广可复制的标准化模式(畜舍标准化)。
3. 机器养殖、智能养殖、纳米饲料兽药。
(三)管理导向——从企业变革中找发展找增长点
1. 重建公司治理架构。
2. 做好战略管理。
3. 资本运作与企业重组兼并。
4. 提高风险管理能力。
5. 加强产业链的管理能力。
(四)空间导向——从走出去中找发展找增长点有限考虑一路一带,寻找劳动力、土地和饲料资源便宜、市场潜力大的地方。
1. 熟悉国外农业发展现状和动态。
2. 注重做好投资的风险评估与风险控制。
3. 实现经营和人才管理的本土化。
4. 建立符合当地文化和消费习惯的商业模式。
5. 注重维护企业的社会形象,积极承担企业的社会责任。

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